王莽画像 王莽时期的钱币。　　概要：西汉末年的王莽，有好多东说念主都知说念，因为他取代了西汉王朝，建立了新朝，算是一位封建天子了。王莽建立政权后，针对那时的社会经济矛盾，进行了一场“别开生面”的财政改革，但收尾全盘皆输。对这场改革，后东说念主众说纷纭，有辩护的，有确定的，还有的评述各半，于今莫得定论。不外这场改革失败的经历却发东说念主深省，是值得深爱的。

    衰微中登场：东说念主至相食，伏莽并兴

　　王莽字巨君，汉元帝皇后王政君之侄。元寿二年(公元前1年)六月，汉哀帝刘欣死，王政君以太皇太后的身份重揽朝政，同期颁旨封王莽为大司马，尚书兵符及京师禁卫军悉归王莽总揽。太始元年(公元1年)，王政君临朝，委政于王莽。王莽为了加速其洗劫刘氏宇宙的步履，用鸩酒将平帝刘珩害死，改立2岁的刘婴为帝，自称“摄天子”。摄政三年(公元8年)，王莽终于废掉了刘婴，我方当上了真天子，改国号为“新”，从而取代了刘氏王朝。　　王莽固然煞费苦心肠登上了天子宝座，但西汉末年各式矛盾也使其焦灼不安。由于汉武帝伐匈奴，加多钱粮徭役，东说念主口逝世，社会经济受到严重的亏损。成帝、元帝时期，又因水旱灾害时常，农业频年不收，致使赤地沉。史言：“仓廪缺乏，匹夫饥荒，流离说念路，疾疫死者以万数，东说念主至相食，伏莽并兴”。由此看来，西汉王朝“物盛而衰”时候也曾到来。　　在经济不景气的情况下，管辖阶层的糜掷败北之风日益盛行。如汉元帝至汉平帝时期，皇室、贵族、豪强、外戚过着三宫六院、纵声酒色的酒绿灯红生涯。管辖阶层的糜掷物品，“一杯椦，用百东说念主之力；一屏风，就万东说念主之功”。公卿列侯支属近臣，“务广第宅，治园地，多畜侍从，被服绮毂，设钟饱读，备歌女”，糜掷到了及其。酿成财政愈加入不敷出。　　西汉末年，地皮消失日益豪恣，高官权臣凭借其权势和浑厚的本钱，鼎力侵吞地皮。如元帝时曾出任丞相的匡衡，竟避讳侵占封田多达四百倾。至成帝时，更多出现了像丞相张禹那样的“内殖货财，家以田为业”的集官僚、田主、商东说念主于独处的巨富显贵。由此可见，西汉后期的地皮消失问题，要比武帝时期更为超越。针对这一辣手的社会问题，成帝时陈汤曾建议朝廷诈欺迁移豪强的办法，来制止荼毒无忌的消失之害，但终因群臣的欺压而作罢。一些大臣曾先后建议限田的观点，试图对地皮消失加以兑现。此建议固然被哀帝接收，但一纸诏书压根制止不住消失的风潮，最终由于大官僚和外戚集团的浓烈反对作罢。　　王莽取代了刘氏政权后，为拖沓业已激化的各式矛盾，不得不合财政进行一番改革。但由于王莽的倒行逆施，财政改革非但没能起到摧抑消失、拖沓矛盾的作用，反而却给扫数社会带来极大的危害，以至连他本东说念主也最终落得个权威扫地的下场。

　　屡改屡败：推广“五均”、“六莞”策略，四次改革币制

　　王莽在其短短的八年在朝时间，进行了多方面的改革，主要的有以下方面：

　　当先，实行王田制。为了制止地皮消失，王莽于始开国元年(公元9年)实行王田制。把地皮一律改为国有。下诏说：秦朝无说念，厚钱粮以自供奉，罢民力以穷私欲，坏圣制，废井田，是以消失起，英雄规田以千数，弱者无立锥之居。使父子配偶长年教学，所得不及以自存。他以为这都是背离了古代圣王之制的收尾，唯有收相沿代的井田制，把地皮都改为国有，才调辞谢地皮买卖和消失。在井田制上实行“什一而税”，各人的职守天然就会削弱。　　关联词，扼制地皮消失，是在官僚、田主、商东说念主“三位一体”的社会布景下进行的，由于触犯了官僚、田主、商东说念主的亲身利益而遭到浓烈的欺压和反对，致使王田制难以推广。事实解释，王莽念念从地面主手中夺回地皮，无异虎口拔牙，不得不秘书废止。

　　其二，实行侍从“私属”制。为了辞谢社会上买卖侍从的表象，王莽在颁布“王田”令的同期，并将侍从改名为“私属”，辞谢目田买卖。他以为买卖侍从和大肆杀害侍从、贩卖东说念主老婆为侍从，都是“逆天心，悖东说念主伦”，相背了“宇宙之性东说念主为贵”的本意，必须严加辞谢。王莽念念用辞谢侍从买卖的情状来阻绝私侍从的开头，些许年后势必使私侍从绝迹，以惩办农业管事东说念主手不及的问题。关联词，农民在官僚、田主和商东说念主的共同压迫下，随时都有出卖自身或子女为侍从的可能，远不是一纸禁令就能惩办得了的。是以，辞谢买卖私侍从的策略与“王田制”不异难以践诺。

　　其三，推广“五均”、“六莞”策略。汉代的生意发展，使殷商大贾势力急剧扩张，“上争王者之利，下锢都民之业”。酿成国度财政畸形匮乏，农民深受商贾盘剥。为此，王莽采用了“五均”、“六莞”等经济策略，对工生意实行结伙管制。　　“六莞”是国度对工生意的一切筹办看成实行统管的策略。它所波及的界限除一切工商筹办看成外，关联财政税收及对东说念主民的非坐褥性贷款等看成也包括在内。统管的具体技俩有盐、铁、酒等，这些都备由国度实行专卖；冶铁、铜用具及钱币的锻造由国度支配；同期对山泽之利严加限定。　　“五均”是指政府对宇宙工生意的筹办及物价进行严格的管制。管制主要麇集在一些大城市，把原有的职官改名为五均司市师，各司市师之下设往复承五东说念主，钱府承一东说念主。责任主如果沉稳物价、开展平准业务、收购市集上的滞销商品、对农民及小坐褥者进行赊贷。　　“五均和赊贷”是经济管制策略中的一个进犯构成部分。其筹办正如诏书所云：“今开赊贷，张五均，设诸斡者，是以都众庶，抑并兼也。”其中，以“市平”平衡物价来扼制商贾；以收购滞销商品来保护小坐褥者；以平价出售商品来治愈浪费者；以赊贷来兑现印子钱对各人的盘剥。可见，“五均”、“六莞”的共筹办是为了节制犯警商东说念主对农民的盘剥，制止印子钱的豪恣看成，以惩办日益激化的各式社会矛盾。天然，也不抹杀加多国度财政收入的意图。

　　四是，改革币制。参加西汉后期，自汉昭帝以来币制日益坏乱，官铸五铢钱的分量束缚削弱，竟出现了0.5克的小五铢钱。并且在私铸伪钞日益增多的情况下，平帝太始中锻造五铢钱多达“二百八十亿万余”，引起了货币贬值和物价飞涨。通货扩张又给国度带来了政局荡漾、经济生僻等严重成果。出于营救社会危急的实际需要，逼使王莽不得不时常进行币制改革。　　王莽币制改革一共进行了四次。第一次是在摄政二年(公元7年)，效仿春秋战国时期的货币，锻造错刀，每枚值五千；契刀，每枚值五百；大钱，每枚值五十，章程与原有的五铢钱同期并用。由于新币多名实不符，民多盗铸。尤其是金质的错刀币，使盗铸者赢利丰厚。第二次是始开国元年(公元9年)，将错刀、契刀及五铢钱一并打消，另铸一种小钱取代五铢钱，与原本的大钱同期运动。接着，又于始开国二年(公元10年)进行了第三次币制改革，改金、银、龟、贝、钱、布名为“宝货”，分为五物、六名、二十八品。如斯庞杂淆乱的币制使用起来十分未便，民间拒而无须，只好废止，保留大钱和小钱两种货币持续运动。第四次币制改革是在天凤元年(公元14年)，除再次刊行金、银、龟、贝钱币外，又刊行两种新币，即货布和货泉，货布重二十五铢，货泉重五铢。打消大钱和小钱后，运动货币只剩下货布和货泉两种了。　　尽管王莽前后四次改革币制，总体说来都是失败的。其币制改革中的诞妄：一是变动过于时常，二是对旧币处理失当，三是币制自己存在严重症结，四是只知求援于政事权柄而不尊重货币经济规矩。仅就他推广的多达五物、六名、二十八品的“宝货”来说，这活着界货币史上亦然跻峰造极的奇闻。他以为货币价值不错由管辖者放荡章程，似乎依靠特权就不错使一切货币问题治丝益棼，这种只从货币运动着眼而残酷货币自身价值的币制改革，只不错失败而告终。

　　失败的原因与启示：不可急于求成，不可强制

　　王莽的财政改革来也急促，去也急促，在很短的时候内就失败了，在这片烧焦的灰迹中有莫得闪亮的方位值得确定呢？　　如果从那时的社会时势分析，不错确定王莽改革的主不雅愿望是好的。他意志到地皮独到制与地皮的目田买卖是产生地皮消失的根源，而地皮消失加重的严重成果，径直导致小农经济的收歇，使租户备受侵凌和劫掠。唯有改宇宙郊外为“王田”，辞谢地皮目田买卖，才调遏抑地皮消失，使耕者有其田，拖沓敌我矛盾，治愈封建管辖秩序。他意志到私侍从的多数出现，酿成农业劳能源穷乏，要发展坐褥必须惩办私侍从问题。与民生国计密切关连的盐、铁唯有国度结伙管制，才会加多国度财政收入，削弱各人的灾祸与坐褥贫苦。不扼制私东说念主印子钱，就难以达到促进坐褥的筹办。从其改革的筹办看，哪条改革都无可厚非。仅仅改革的措施背离了主不雅愿望辛勤。

　　王莽改革固然全面失败了，但给咱们留住深远的启示。

　　一是改革不可急于求成。王莽改革过于求成，此次改革不仅从内容上涵盖了财经规模的各个方面，并且在始开国元年四月至二年十二月仅一年多的时候内，就先后推出“王田”制、侍从私属制、“宝货”制以及“五均六莞”等多项改革措施，这在中国历史上不错说是跻峰造极的。各式举措，同期出台，一举而竟全功，势必室如悬磬，一招失灵，满盘皆输。

　　二是改革不可急功近利。王莽标榜我方以“都众庶，抑消失”为改制的方针，可实质上却是分割商贾之利为己有的劫取妙技。收尾，天然要引起商贾、尤其是“三位一体”的朝廷命臣们的浓烈反对。

　　三是改革不可理念念化，要衔尾实质。脱离实质的理念念化改革，不管什么时期都是不会奏效的。如在地皮独到不雅念已配置数百年的西汉后期，地皮也曾完全独到，地皮买卖已是东说念主们习以为常的步履，在这种情况下实行王田制，把地皮一说念收为国有显明相背了经济发展的客不雅规矩。这种地皮轨制不仅地面主官僚强硬反对，并且一般的自耕农民也不肯意。

　　四是改革必须与时俱进，不可泥古。王莽在改革中每有举动必欲依古，如“王田制”仿照古井田法，“五均”依据《周礼》，币制改革借势原始的龟贝、春秋时的错刀、契刀等。这种早已逾期的轨制不可合乎新时期的条目，泥古必败。

　　五是改革不可强制。在推广改革措施中，王莽简直采用强制妙技，以秋荼密网，拼集扞拒者。致使吏用苛暴立威，侵刻小民，富者不得自卫，贫者无以自存，起为伏莽。搞得宇宙骚乱，四邻不安，水火之中，国无宁日，使“新”莽政权靠近绝境。

　　临了，在农民举义和西汉宗室旧臣的结伙不屈下，王莽在向隅而泣中也曾无力回天。地皇四年(公元23年)，农民举义军攻进长安，王莽被杀，夭折的“新”莽政权亦随之宣告死灭了。

(作家为财政部财科所议论员)